Трудоустройство людей с инвалидностью: 10 советов для соискателей, работодателей и НКО

В России — около 11 млн людей с инвалидностью, но работает лишь каждый пятый. Причины: незнание прав, страхи работодателей и отсутствие понятных инструкций. При этом закон — на стороне соискателя, а государство готово компенсировать бизнесу до 200 000 рублей за оборудованное рабочее место.

10 советов или готовую инструкцию для трех сторон, участвующих в вопросе трудоустройства:

• соискателю с инвалидностью;
• работодателю;
• НКО (помогающим организациям).

Соискателю:

Вы имеете полное право не предъявлять справку МСЭ и ИПРА при приёме на работу. Работодатель не вправе их требовать (если должность не связана с особыми медицинскими требованиями).

Хотите льготы (сокращённую неделю, долгий отпуск, спецоборудование) — сообщите и приложите ИПРА. Если льготы не нужны — можете промолчать.

Работодателю:

Кандидат не принёс документов — вы не обязаны создавать специальные условия. Но отказать из-за подозрения на инвалидность нельзя — это дискриминация (ст. 3 ТК РФ).

НКО:

Разъясняйте подопечным: сокрытие инвалидности лишает гарантий, но иногда это оправдано (например, на конкурентной должности с сильными предубеждениями).

По закону №565-ФЗ и постановлению №709 численность сотрудников - Квота для инвалидов:

• Менее 35 человек не устанавливается;
• От 35 до 100 человек до 3% (уточняйте в регионе);
• Более 100 человек 2–4% (обычно 3%).

Работодателю:

1. Квота считается от среднесписочной численности (без совместителей и внешних).
2. Рабочие места должны быть реальными — нельзя фиктивно «засветить» инвалида.
3. Ежемесячно сдавайте отчёт в службу занятости.

НКО:

Контролируйте местных работодателей. Жалобу на уклонение направляйте в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Работодателю, запомните:

Согласно ст. 92 ТК РФ, для инвалидов I и II группы рабочая неделя — не более 35 часов. Зарплата — как за полные 40 часов.

Нельзя заставлять работать 40 часов — это сверхурочные, требующие письменного согласия. Если в ИПРА указано «рекомендовано 35 часов», даже с согласия переработки могут быть запрещены.

Соискателю:

Проверьте трудовой договор: там должен быть пункт о 35 часах. Если работодатель уменьшает зарплату пропорционально часам — это нарушение.

НКО:

Частая ошибка: люди соглашаются на 35 часов с оплатой 7/8 оклада. Включайте этот пункт в памятки.

Работающий инвалид любой группы имеет право на:

Ежегодный оплачиваемый отпуск — не менее 30 календарных дней.

Отпуск без сохранения зарплаты — до 60 дней в году по любому заявлению (ст. 128 ТК РФ). Работодатель не вправе отказать.

Работодателю: не путайте с обычным отпуском за свой счёт (это 14 дней). У инвалидов лимит больше. 60 дней можно брать частями.

Соискателю: отгулы без содержания не влияют на стаж и не считаются прогулом. Угрозы увольнением — незаконны.

По ст. 96, 99, 113 ТК РФ инвалидов можно привлекать к ночной работе (с 22 до 6), сверхурочно, в выходные, праздники и командировки только при двух условиях:

1. Есть письменное согласие работника.

2. В ИПРА нет запрета на такие виды работ.

Работодателю: получите оба документа и храните их 3 года.

Соискателю: если заставляют — жалуйтесь в трудовую инспекцию. Отказ от сверхурочных не может быть основанием для взыскания.

Работодатель обязан создать условия по ИПРА: пандусы, поручни, спецклавиатуру, программу экранного доступа и т.д. Расходы можно компенсировать.

Как получить субсидию до 200 000 ₽:

1. Принять инвалида I или II группы (или ветерана боевых действий с любой группой) по трудовому договору минимум на 9 месяцев.

2. Обустроить рабочее место (мебель, техника, ПО).

3. В течение 3 месяцев с даты договора подать заявление в центр занятости.

 4. Приложить чеки, акты, фото.

 5. Дождаться проверки (15 дней) и перевода денег (ещё 10 дней).

(Можно получить компенсацию и за надомное рабочее место, если в договоре указана удалёнка).

НКО: помогайте подопечным составлять заявление. Многие работодатели не знают об этой возможности и отказываются брать инвалидов, думая, что оборудование слишком дорогое удовольствие.

Онбординг — система введения в должность. Для человека с ОВЗ этот этап особенно важен.

 Рекомендации:

1.           Гибкое расписание — разрешите начинать на час позже или работать удалённо 2 дня в неделю, если это не мешает процессу.

2.           Доступ к материалам — инструкции, презентации, видео должны быть с субтитрами, альтернативным текстом для экранных дикторов, крупным шрифтом.

3.           Приветствие до выхода — добавьте сотрудника в общий чат за несколько дней до старта. Так он поймёт стиль общения в команде.

4.           Обратная связь — через 1, 3 и 6 месяцев спрашивайте: «Что улучшить? Какие барьеры остались?»

НКО: создайте для работодателей чек-лист «Как общаться с сотрудником с инвалидностью» (например: не трогать коляску без спроса, смотреть в глаза при разговоре с глухим и т.д.).

Работодатель обязан предоставить стандартный вычет по НДФЛ на основании письменного заявления работника.

Категория инвалида влияет на размер вычета в месяц:

Инвалиды с детства, I и II групп 500 рублей;

Инвалиды-чернобыльцы, военные инвалиды при исполнении (любая группа) 3000 рублей.

Работодателю: Вычет предоставляется до месяца, в котором доход сотрудника с начала года превысил 350 000 рублей (как и обычный вычет на детей). Если не предоставить — налоговая доначислит НДФЛ и выпишет штраф.

Соискателю: Напишите заявление в свободной форме, приложите справку МСЭ. Отказ работодателя — нарушение.

НКО: Разъясняйте подопечным: вычет не автоматический, о нём нужно заявить отдельно.

Работодателю:

1. Сокращение штата

Инвалиды, получившие травму или профзаболевание именно на вашем предприятии, имеют преимущественное право остаться (ст. 179 ТК РФ). Их увольняют в последнюю очередь.

2. Невозможность выполнять прежнюю работу по здоровью

Если по ИПРА сотрудник больше не может делать то, что делал, вы обязаны предложить все подходящие вакансии (включая нижестоящие и нижеоплачиваемые). При отказе или отсутствии вакансий — увольнение законно.

Все предложения вакансий оформляйте письменно, под подпись. Сохраняйте отметку сотрудника об отказе.

Соискателю: Если вам не предложили перевод после предъявления новой ИПРА с запретом на прежнюю работу — обращайтесь в трудовую инспекцию.

НКО: Помогайте подопечным фиксировать отказы работодателя письменно.

Невыполнение квоты или отказ в приёме на работу инвалида в пределах квоты — ст. 5.42 КоАП РФ:

Штрафы для:

• Должностного лица (директор, кадровик) 20 000 – 30 000 ₽
• Индивидуального предпринимателя 30 000 – 50 000 ₽
• Юридического лица 50 000 – 100 000 ₽

Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (в центре занятости) — штраф на должностное лицо 5 000 – 10 000 ₽.

Работодателю: Не ждите проверки. Создайте хотя бы одно квотируемое место и сообщите об этом в службу занятости. Это дешевле и безопаснее.

НКО: Если компания систематически уклоняется — направляйте коллективное обращение в прокуратуру (лучше через региональную общественную приёмную).

Давайте подведем итоги:

• Знайте свои права: 35 часов, 30 дней отпуска, 60 дней без содержания, запрет на ночные без согласия.
• Инвалид — не штраф, а возможность получить субсидию 200 000 ₽, выполнить квоту и повысить социальный рейтинг.
• Будьте мостом между соискателем и компанией. Обучайте работодателей онбордингу, помогайте с документами на субсидию.
• Не бойтесь требовать от работодателя исполнения ИПРА. Начните с одного рабочего места — это проще, чем кажется. Создавайте чек-листы и памятки. Контролируйте соблюдение квот.