Какую помощь получает некоммерческий сектор от бизнеса через фонды целевого капитала: опытом регионов поделились эксперты

На сегодняшний день фонды целевых капиталов стали одним из примеров устойчивых инструментов поддержки и финансовых ресурсов для некоммерческих организаций в нашей стране. Об этом говорили эксперты 28 апреля на круглом столе «Капитал территорий» в Общественной палате РФ. 

Инициаторами обсуждения выступила директор фонда целевого капитала «Наш Норильск», член общественной палаты Норильска Анна Макуха совместно с Комиссией ОП РФ по экономике и трудовым отношениям. Основная цель круглого стола – аккумулировать накопленный опыт работы эндаумент-фондов, изучить успешные практики различных городов России и усилить взаимодействие ФЦК с органами власти и представителями бизнеса.

Принципы и цели работы у всех фондов целевого капитала примерно одинаковые: меценаты, благотворители, компании, организации или отдельные граждане вносят в фонд пожертвования, которые через управляющую компанию инвестируются в акции, облигации, вклады, а доход от целевого капитала направляется на реализацию долгосрочных проектов развития территорий в социальной сфере. 

Генеральный директор Благотворительного фонда Владимира Потанина Оксана Орачева отметила, что по сравнению с относительно медленным ростом фондов целевых капиталов в первой половине 2010-х годов, сегодня ситуация меняется:

Необходимо обсуждать и вопросы поддержки меценатов фондов целевых капиталов со стороны органов власти: проработать возможность введения преференций для предпринимателей, которые на постоянной основе вносят пожертвования, в том числе налоговых, считает зампред Заксобрания Красноярского края Дмитрий Свиридов. Он подчеркнул, что сейчас в регионе действует четыре фонда целевых капиталов, но только два из них ведут активную деятельность.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экономике и трудовым отношениям Вадим Ковалев подчеркнул роль эндаументов, как эффективного механизма привлечения инвестиций в развитие социальной сферы территорий.

Территориальные фонды целевого капитала являются перспективной моделью - платформой взаимодействия бизнеса, власти и некоммерческого сектора. Эта модель требует детальной проработки, в России есть первые успешные примеры таких фондов: «Наш Норильск», «Кольский», отметил директор Национальной ассоциации эндаументов Алексей Анисин. 

Эффективной норильской модели подчеркнул и председатель Норильского горсовета Александр Пестряков. Несмотря на то, что Фонд «Наш Норильск» работает относительно недавно – с 2019 года, его деятельность хорошо известна: сейчас у Фонда уже более 200 меценатов, за 5 лет деятельности 23 долгосрочных проекта благополучателей получили поддержку от Фонда на общую сумму более 250 миллионов рублей.

Основным меценатом фонда является «Норникель», но директору норильского ФЦК удалось сформировать в городе целое бизнес-сообщество, поддерживающее благотворительные организации и в том числе Фонд «Наш Норильск» на постоянной основе. При этом одним из важных публичных партнёров для «Нашего Норильска» с самого начала является муниципалитет.     

Важным стратегическим партнёром ФЦК «Наш Норильск» наряду с органами власти является Агентство развития Норильска. Его руководитель Максим Миронов также поделился позитивным опытом такого сотрудничества, рассказав о совместно реализованных образовательных проектах в норильском медицинском колледже, в сфере обучения специалистов в информационных технологиях, а также о крупном социально-инфраструктурном проекте «Башня», который готовится к запуску в ближайшее время. Он подчеркнул, что одно из главных достижений такого партнёрства – формирование культуры вовлечения малых и средних предпринимателей в развитие Норильска, когда прибыль остаётся на территории, а не «утекает на большую землю», как это было раньше, в период становления рыночной экономики.

Наработками по созданию условий для развития территории поделился предприниматель Ян Кожан, директор Агентства развития Сысерти:

Об опыте работы эндаумент-фонда «Кольский», действующего в Мурманской области, рассказала его директор Мария Соловьева. По ее словам, особенностью региона является преобладание малого бизнеса, что наложило свой отпечаток на характер деятельности фонда. Свою работу он ведет по четырем направлениям: увеличение своих средств через «зонтичную» платформу; поддержка некоммерческого сектора, через гранты разного уровня для НКО; вовлечение малого бизнеса в благотворительность; реализация совместных проектов (форумы, стратегические сессии) с органами власти.

Директор фонда целевого капитала "Заповедное посольство" Ксения Гаспарян поделилась своим видением обсуждаемой темы:

Участники круглого стола сошлись на том, что важным фактором развития ФЦК станет особое внимание государства: совершенствование федерального и регионального законодательства, введение особой системы налогообложения для предпринимателей, которые являются постоянными благотворителями эндаумент-фондов.

Введение налоговых преференций – всегда очень «чувствительная» тема для любого региона, потому что напрямую связана с выпадающими доходами территорий. И здесь пока нет конкретных механизмов для проведения системного анализа – информация о многих ФЦК достаточно разрозненная, отмечают федеральные эксперты. Именно поэтому какие-либо льготы необходимо прорабатывать на уровне регионов, уверен Дмитрий Свиридов.

Запись трансляции круглого стола «Капитал территорий» доступна на официальном сайте ОП РФ.